崔洪建 中國國際問題研究院歐洲研究所所長
在國際風(fēng)云變幻、機遇孕于挑戰(zhàn)的重要時刻，李克強總理出訪塔吉克斯坦、荷蘭和比利時并出席第十二屆亞歐首腦會議，是中國政府一次雙、多邊外交并舉、國別與區(qū)域事務(wù)聯(lián)動的重大行動，是一次促進(jìn)聯(lián)通和匯聚共識之旅。
深度對接、促進(jìn)聯(lián)通
塔、荷、比三國雖分處歐亞內(nèi)陸和沿海地區(qū)，發(fā)展水平、國情、社情差異很大，但共同的發(fā)展需求與合作共識使得三國都成為中國重要的合作伙伴、共建“一帶一路”的積極參與者。
中塔互為鄰國且沒有歷史遺留問題和現(xiàn)實分歧，兩國之間互為全面戰(zhàn)略伙伴，政治互信度高，塔吉克斯坦因此成為中國向西開放的重要合作伙伴之一。中塔經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施合作方興未艾且潛力巨大，塔吉克斯坦提出了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略，要實現(xiàn)這一目標(biāo)還有賴于中塔以及中亞國家之間的互聯(lián)互通，這與“一帶一路”倡議的目標(biāo)高度契合，中塔兩國有望就此展開深度的發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接。
荷、比兩國是同屬歐洲地區(qū)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和歐盟的核心成員國，地理位置優(yōu)越，是古絲綢之路上重要的歐洲口岸，也是“一帶一路”框架下中歐合作的重要環(huán)節(jié)。中國與荷、比關(guān)系近年來發(fā)展迅速，分別與兩國建立起“開放務(wù)實的全面合作伙伴關(guān)系”和“全方位友好合作伙伴關(guān)系”，成為不同制度、規(guī)模國家間友好相處、互利合作的典范。中國與荷、比兩國在貿(mào)易、相互投資、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作已有扎實基礎(chǔ)，正面臨向高端升級、向縱深發(fā)展的重大機遇。
李克強總理此訪從歐亞內(nèi)陸到沿海、從實施工業(yè)化轉(zhuǎn)型的塔吉克斯坦到后工業(yè)化形態(tài)的荷蘭和比利時，縱貫歐亞、聯(lián)通東西。中國及其合作伙伴們正以深度對接和促進(jìn)聯(lián)通為宗旨、以實現(xiàn)合作共贏為目標(biāo)，共同打造出一個歐亞經(jīng)濟(jì)復(fù)興的大格局。
務(wù)實合作、匯聚共識
李克強總理此訪還將在上海合作組織和亞歐首腦會議兩個重要的多邊組織和平臺上尋求更多務(wù)實合作機遇，并在當(dāng)前復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢下與各方匯聚共識，共同捍衛(wèi)更加開放的多邊主義國際秩序。
今年成功舉辦的青島峰會是上合組織擴(kuò)員后召開的首次峰會，上合組織迎來了以務(wù)實合作為明確方向的新發(fā)展階段。作為影響力日增、合作經(jīng)驗漸豐的區(qū)域性合作組織，上合組織將保持維護(hù)地區(qū)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作并舉的雙輪驅(qū)動模式，在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、互聯(lián)互通、人文等領(lǐng)域釋放更多合作潛力。同時，作為約占世界總?cè)丝?0%、經(jīng)濟(jì)總量約占世界20%的巨大經(jīng)濟(jì)體，上合組織成員國將共同倡導(dǎo)反對單邊主義和保護(hù)主義并付諸政策和實踐，成為抵御反全球化逆流的中流砥柱。
亞歐會議是亞歐間跨區(qū)域合作的重要平臺和深化亞歐伙伴關(guān)系的重要紐帶。絕大多數(shù)亞歐國家將自由貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)作為其立國之本和繁榮之源，因此以“全球伙伴應(yīng)對全球挑戰(zhàn)”為主題的此次亞歐會議，有望成為各方通過深化互聯(lián)互通、挖掘合作潛力的契機。歐盟方面將在此次會議上推出其“聯(lián)通歐亞”的發(fā)展戰(zhàn)略，是其面向亞洲開放的積極信號。在平等相待、規(guī)則對接的基礎(chǔ)上，歐方聯(lián)通歐亞的目標(biāo)完全可以和“一帶一路”倡議實現(xiàn)深度對接，為實現(xiàn)中歐、亞歐之間更多務(wù)實合作提供更大空間。只要在務(wù)實合作的基礎(chǔ)上加強團(tuán)結(jié)、深化合作，擁有巨大潛力的亞歐合作就能夠在全球與區(qū)域治理上發(fā)揮重要作用，共同維護(hù)多邊主義和以國際法、國際規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序，為世界和平、發(fā)展和穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在中國的大力推動下，上合組織的未來發(fā)展正從側(cè)重安全轉(zhuǎn)向安全與發(fā)展并重，亞歐會議的方向也正從務(wù)虛走向務(wù)實合作。在當(dāng)今世界全球化、多極化大潮與單邊主義、保護(hù)主義逆流激烈博弈的時刻，李總理此訪將通過務(wù)實合作來匯聚各方共識，繼續(xù)為區(qū)域合作和全球治理的改革和發(fā)展貢獻(xiàn)智慧、提供動能。
