新華社莫斯科９月１７日電（國際觀察）地方合作為中俄關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力

　　新華社記者欒海　吳剛

　　中國與俄羅斯的地方合作由來已久，與其他形式的合作相比，具有涉及范圍廣、運(yùn)作方式靈活等特點(diǎn)，是兩國務(wù)實(shí)合作的重要補(bǔ)充。近年來，中俄地方合作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，為兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新內(nèi)涵。

　　合作地域領(lǐng)域“全覆蓋”

　　中俄地方合作機(jī)制日臻完善。雙方建立了中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì)與中國長江中上游和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會(huì)兩大區(qū)域性合作機(jī)制，組建了中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)地方合作理事會(huì)，締結(jié)了１４０對(duì)友好省州和城市關(guān)系，基本實(shí)現(xiàn)了合作地域和領(lǐng)域的全覆蓋。當(dāng)前，兩大區(qū)域性合作機(jī)制成效明顯，共同投資項(xiàng)目涉及科技和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、建材生產(chǎn)、機(jī)械和汽車制造、造船、林業(yè)等諸多領(lǐng)域。

　　中俄地方投資合作逐步擴(kuò)大。中方正在籌建總額１０００億元人民幣的中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金，將對(duì)中俄地方合作發(fā)揮積極促進(jìn)作用。青島市將在莫斯科核心地區(qū)投資３００億盧布（約合４.４億美元）建設(shè)俄中地方合作園，與中俄地方合作園（青島）形成聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)中國企業(yè)到俄羅斯發(fā)展。

　　根據(jù)兩國元首達(dá)成的共識(shí)，中俄將２０１８－２０１９年定為地方合作交流年。兩國各地方參與熱情高漲，各項(xiàng)活動(dòng)如火如荼。“歡樂春節(jié)”活動(dòng)走進(jìn)圣彼得堡，滿洲里口岸首列入俄境中歐班列順利抵達(dá)，中俄地方合作交流論壇暨中俄友城合作論壇、２０１８中俄地方友好交流周等活動(dòng)有序進(jìn)行……根據(jù)計(jì)劃，雙方還將在交流年框架內(nèi)舉辦投資推介會(huì)、工貿(mào)農(nóng)業(yè)展、研討會(huì)、藝術(shù)節(jié)等數(shù)百項(xiàng)活動(dòng)。

　　兩國各地方在促進(jìn)旅游發(fā)展方面做了大量工作。中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)、首屆中俄·天柱山文化旅游交流節(jié)、中國·俄羅斯歡樂暢快游、“一帶一路”中俄青少年國際藝術(shù)文化旅游交流活動(dòng)等層出不窮。隨著中俄遠(yuǎn)東開發(fā)合作全面展開，邊境游成為雙方旅游業(yè)新增長點(diǎn)，兩國旅游資源潛力將被進(jìn)一步挖掘。

　　遠(yuǎn)東合作成為“領(lǐng)頭羊”

　　尤其引人關(guān)注的是，近年來中俄遠(yuǎn)東開發(fā)合作取得顯著成果，已成為兩國地方合作的“領(lǐng)頭羊”。

　　中俄建立了副總理級(jí)的中國東北地區(qū)和俄遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì)機(jī)制，將東方經(jīng)濟(jì)論壇打造為兩國高層會(huì)晤的又一重要平臺(tái)，有力推動(dòng)了這兩個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略對(duì)接和深度合作。

　　中國已連續(xù)多年保持俄遠(yuǎn)東地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴地位。２０１７年，俄遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)華貿(mào)易額達(dá)７７．７億美元，占該地區(qū)外貿(mào)總額的２７．２％。目前已有２６家中資企業(yè)入駐遠(yuǎn)東跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港。

　　與此同時(shí)，中國已成為俄遠(yuǎn)東地區(qū)第一大外資來源國。中國在俄遠(yuǎn)東地區(qū)落實(shí)投資項(xiàng)目達(dá)２８個(gè)，涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建材、輕工、能源、礦產(chǎn)、商貿(mào)等諸多領(lǐng)域，投資總額約４０億美元。

　　雙方正著力打造濱海１號(hào)、２號(hào)陸海聯(lián)運(yùn)國際交通走廊，跨黑龍江公路鐵路大橋、中俄歐班列等互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　中國與俄遠(yuǎn)東地區(qū)已建立２５對(duì)友好省州和城市關(guān)系。去年，僅濱海邊疆區(qū)就接待中國游客４２萬人次，占該地區(qū)外國游客人數(shù)的６５％。

　　中俄地方合作蘊(yùn)藏巨大潛力，在中俄政府共同推動(dòng)和兩國企業(yè)不懈努力下，中俄地方合作將邁上新臺(tái)階，中俄全方位務(wù)實(shí)合作將為世界政治與經(jīng)濟(jì)格局帶來更多正能量。

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