十三屆全國人大二次會議新聞中心3月9日（星期六）8時(shí)45分在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員烏日圖、全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣、全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標(biāo)、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員程立峰就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
圖為全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員程立峰。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝
中國國際電視臺CGTN記者：
我的問題是提給環(huán)資委程立峰委員的。我們都知道環(huán)境方面的立法一直以來是全國人大常委會立法工作的重中之重。有一部法律大家非常關(guān)注，就是長江保護(hù)法，我知道它已經(jīng)納入到了2019年全國人大常委會立法工作計(jì)劃當(dāng)中。這兩天我和一些代表、委員討論，他們也非常關(guān)注這部法律的立法進(jìn)程，并且提出了一些意見。請問目前這部法律的立法工作如何？因?yàn)樗_實(shí)涉及到了很多比較復(fù)雜的問題，您覺得最大的挑戰(zhàn)有哪幾個(gè)方面？謝謝。
全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員 程立峰：
在十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃中由環(huán)資委承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的立法一共有15項(xiàng)。環(huán)資委堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于新時(shí)代立法的決策部署，認(rèn)真落實(shí)栗戰(zhàn)書委員長在立法工作會議上的講話要求，注重調(diào)查研究、主動提前介入，積極開展?fàn)款^起草、聯(lián)系審議和研究論證工作。您剛才提到的長江保護(hù)法，就是由環(huán)資委負(fù)責(zé)牽頭起草和提請審議的立法任務(wù)之一。習(xí)近平總書記高度重視長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和長江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，提出共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，并對制定長江保護(hù)法提出明確指示。全國人大常委會堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江保護(hù)的重要指示精神，將長江保護(hù)法列為十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃的一類項(xiàng)目，并且納入到2019年全國人大常委會立法工作計(jì)劃。
栗戰(zhàn)書委員長高度重視長江保護(hù)立法工作，多次做出重要批示。昨天在常委會工作報(bào)告中，明確要求長江保護(hù)法等立法調(diào)研、起草都要抓緊工作，確保如期完成。沈躍躍副委員長、丁仲禮副委員長要求環(huán)資委認(rèn)真貫徹黨中央的指示精神，并多次指導(dǎo)和參加長江保護(hù)立法的工作，一年來，我們主要作了以下幾方面的工作：
第一，開展調(diào)研，召開立法座談會，廣泛聽取意見和建議。我們赴重慶、湖北、上海、江蘇、廣東、青海等地開展實(shí)地調(diào)研，召開了上中下游等所有長江流域19個(gè)省份的區(qū)域座談會，聽取長江流域19個(gè)地方人大、政府及其有關(guān)部門，19個(gè)省份的有關(guān)全國人大代表和地方人大代表，以及專家、企業(yè)、企業(yè)家、基層執(zhí)法人員各個(gè)方面對制定長江保護(hù)法的意見建議。同時(shí)，在北京也多次召開了立法的座談會，聽取國務(wù)院各個(gè)部門、各方面專家對長江保護(hù)法的立法意見和建議。
第二，我們在任務(wù)、時(shí)間、組織責(zé)任上做到“四落實(shí)”，成立了由全國人大環(huán)資委、法工委和國務(wù)院各部門，最高人民法院、最高人民檢察院共同組成的長江保護(hù)法立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了長江保護(hù)法立法工作方案，這個(gè)工作方案明確了立法指導(dǎo)思想、基本原則和工作程序、工作責(zé)任以及立法的時(shí)間表、路線圖。我們已經(jīng)召開了領(lǐng)導(dǎo)小組的第一次會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，通過了長江保護(hù)法的工作方案。
第三，組織開展法律草案的起草。我們已經(jīng)成立了由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同參加法律草案起草工作專班，將在進(jìn)一步開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，抓緊開展法律草案的起草工作，力爭按期完成，向全國人大常委會提請審議的任務(wù)，落實(shí)好新時(shí)代立法工作的新要求。謝謝。
