新華社北京11月15日電　題：堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實制度支撐——訪中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部主任韓保江

　　新華社記者 高敬

　　黨的十九屆四中全會提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。

　　國務院新聞辦公室15日舉行吹風會，中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部主任韓保江就堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度有關(guān)情況進行解讀，并回答了記者提問。

　　韓保江表示，黨的十九屆四中全會明確指出了中國特色社會主義經(jīng)濟制度是什么，突出優(yōu)勢在哪里，對下一步如何堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，更有效地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，作出了許多制度安排。

　　他說，十九屆四中全會把收入分配制度和社會主義市場經(jīng)濟體制，和所有制層面的基本經(jīng)濟制度放在一起，統(tǒng)稱為社會主義基本經(jīng)濟制度，形成了一個具有中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的框架。把這三個制度作為最主要的內(nèi)涵來界定中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，充分反映了馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理，反映了中國共產(chǎn)黨和中國人民對基本經(jīng)濟制度的探索和偉大創(chuàng)造。

　　“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。”黨的十九屆四中全會要求。

　　韓保江表示，堅持“兩個毫不動搖”，是實踐的結(jié)果。首先毫不動搖堅持鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。改革開放40年來，公有制經(jīng)濟尤其是國有經(jīng)濟，在增強綜合國力、提高人民生活水平等方面，發(fā)揮了無可替代的作用。同時，毫不動搖地支持、鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。改革開放40年來，非公經(jīng)濟不斷做大做強。

　　他說，多種所有制經(jīng)濟已經(jīng)形成“你中有我、我中有你”的生態(tài)環(huán)境，形成了公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展的中國特色社會主義的“所有制生態(tài)”。

　　在分配制度方面，韓保江說，過去很長一段時間我們都把分配問題放在社會建設里，但任何一個分配制度都是以所有制為依據(jù)的，黨的十九屆四中全會將其回歸為社會主義基本經(jīng)濟制度。

　　堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。黨的十九屆四中全會提出，堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。

　　韓保江表示，這能夠體現(xiàn)勞動之外的其他要素在價值創(chuàng)造中的貢獻和作用，便于調(diào)動整個社會生產(chǎn)要素的有效配置。

　　為什么將社會主義市場經(jīng)濟體制納入基本經(jīng)濟制度？

　　韓保江解釋，我們過去認為市場和計劃兩個都是方法和手段，但實踐證明，要想真正反映社會主義的本質(zhì)要求，選擇有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的一套基本經(jīng)濟制度至關(guān)重要。把社會主義市場經(jīng)濟體制作為基本經(jīng)濟制度，使我們形成了“三位一體”共同支撐的基本經(jīng)濟制度框架。

　　他表示，社會主義市場經(jīng)濟跟社會主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力的本質(zhì)要求是內(nèi)在統(tǒng)一的，所以它作為社會主義的基本經(jīng)濟制度，跟生產(chǎn)力是相匹配的。同時，社會主義經(jīng)濟發(fā)展的成就證明，只有把社會主義市場經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟制度，才最大限度地解放生產(chǎn)力，調(diào)動各類主體的積極性。社會主義市場經(jīng)濟確實帶來了生產(chǎn)力發(fā)展、國力增強和人民生活水平提高，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的獨特魅力。

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