新華社昆明3月26日電 題：云南：優(yōu)化市場環(huán)境促高質量發(fā)展

　　新華社記者 林碧鋒

　　受理消費者投訴舉報近5萬件、大力營造市場競爭環(huán)境、不斷健全監(jiān)管機制……云南持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦質量提升，著力暢通消費維權渠道，狠抓價格監(jiān)管和反不正當競爭，強化違法失信企業(yè)聯合懲戒力度，逐步健全市場監(jiān)管體系，以監(jiān)管倒逼質量提升，助推經濟社會高質量發(fā)展。

　　誠信先行：消費維權“更便利”

　　昆明市民尹女士就近在一家中醫(yī)理療機構購買了價值9000元的理療套餐，沒做幾次，商家就搬遷到更遠的城區(qū)。服務終止后她與商家協商退款未果，向消協求助。消協工作人員很快前來調解，最終雙方達成一致，尹女士拿回6000元預付款。

　　“云南不斷強化消費維權力度，尤其是旅游消費領域。”云南省市場監(jiān)督管理局局長張榮明說，全省1300余戶企業(yè)（店）參與“誠信經營放心消費”創(chuàng)建，并在旅游購物場所、景區(qū)景點和購物場所等創(chuàng)建123戶放心消費企業(yè)（店），建立84個維權服務站。

　　記者了解，云南探索建立旅游購物、誠信經營、消費投訴等環(huán)節(jié)協作聯動機制，推進“12315投訴舉報中心”與行業(yè)組織消費維權平臺的銜接與聯動，開通電商消費維權直通車。

　　去年以來，云南多次開展普洱茶、過橋米線放心消費專項行動。目前，云南省市場監(jiān)督管理局已與省旅發(fā)委建立旅游消費者投訴信息共享機制，定期通報涉旅消費者投訴數據，并逐步探索消費者訴求大數據分析。

　　誠信先行促進消費維權更透明。統(tǒng)計顯示，去年全省市場監(jiān)管部門共公示3147戶被投訴企業(yè)信息；受理消費者投訴舉報4.95萬件，為消費者挽回經濟損失1.53億元。

　　強化執(zhí)法：競爭環(huán)境“更公平”

　　為招攬游客，西雙版納一家旅游開發(fā)公司一年多來累計給予旅行社導游和旅游車司機18余萬元“回扣”。當地市場監(jiān)管部門認定此舉屬于賄賂行為，違反了《反不正當競爭法》相關規(guī)定，依法對該公司做出罰款20萬元的行政處罰。

　　“價格監(jiān)管和反不正當競爭執(zhí)法扎實推進。”張榮明說，云南制定相關實施意見規(guī)范旅游行業(yè)明碼標價行為，加強旅游市場價格秩序整治。以網絡交易、農村市場、醫(yī)藥、教育、旅游等行業(yè)為重點，開展反不正當競爭執(zhí)法專項行動，去年查處各類案件195件。

　　同時，開展涉企和民生領域價格收費專項檢查、進出口環(huán)節(jié)收費專項整治。重點檢查交通、人社、住建、國土、金融等部門落實降成本各項價格政策情況。加強電力、供水、供氣、供暖、殯葬服務等重點領域價格監(jiān)管，去年查處案件345件。

　　云南還通過狠抓反壟斷執(zhí)法工作促誠信建設。聚焦民生領域問題線索，開展公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題專項整治。并有針對性地開展電力行業(yè)反壟斷政策暨涉企收費檢查業(yè)務培訓，提升執(zhí)法水平。

　　“我們將進一步強化針對壟斷協議、濫用市場支配地位等案件的執(zhí)法，營造更公平的競爭環(huán)境。”張榮明說。

　　質量強省：監(jiān)管體系“更健全”

　　近年來，云南錫業(yè)股份有限公司以質量為導向轉變發(fā)展方式，構建質量管理體系，組織參與制定、修訂39個行業(yè)標準。“我們以標準創(chuàng)新引領產品質量提升，提高供給質量。”公司有關負責人說。

　　聚焦質量提升，云南去年出臺的相關實施意見明確，全面加強質量監(jiān)管，建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。健全質量違法行為記錄及公布制度，加大行政處罰等政府信息公開力度。

　　提升監(jiān)管效能離不開完善的市場監(jiān)管機制。云南著力調整完善隨機抽查事項清單，去年全省隨機抽查企業(yè)3.9萬余戶，對教育培訓、類金融、旅游市場等重點領域的4800余戶企業(yè)開展定向抽查。

　　涉企信息歸集共享、強化協同監(jiān)管和聯合懲戒……云南同步推進信用監(jiān)管，去年全省累計4.6萬余戶企業(yè)被列入經營異常名錄，8500余戶企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單，攔截失信被執(zhí)行人32070人次。

　　“健全市場監(jiān)管體系有力助推質量強省戰(zhàn)略實施。”張榮明說。統(tǒng)計顯示，截至去年底，云南獲批籌建“全國質量強市示范城市”6個，創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)23個，打造“質量走廊”省級示范創(chuàng)建單位214家。

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責任編輯： 張樵蘇