全國(guó)政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)

圍繞“鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)改革成果，完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制”建言資政

汪洋主持

　　新華社北京9月14日電 十三屆全國(guó)政協(xié)第十次雙周協(xié)商座談會(huì)14日在京召開。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)，是解決群眾看病難、看病貴問題的重要抓手。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)相統(tǒng)一，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，努力在建立公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制上取得新進(jìn)展，助力健康中國(guó)建設(shè)。

　　13位委員從落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、改革人事薪酬制度、加強(qiáng)管理制度建設(shè)等方面提出建議。大家認(rèn)為，醫(yī)改是世界性難題，公立醫(yī)院綜合改革是難中之難、艱中之艱。近年來，有關(guān)部門在破除以藥補(bǔ)醫(yī)、推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)等方面做了大量工作，取得了階段性成果。同時(shí)也要看到，公立醫(yī)院改革的綜合性、聯(lián)動(dòng)性有待增強(qiáng)，政府投入責(zé)任尚未全面落實(shí)，取消藥品加成后價(jià)格補(bǔ)償還不到位，動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制尚未建立，醫(yī)院運(yùn)行管理水平有待提升，人民群眾看病難、看病貴的問題依然比較突出。

　　一些委員建議，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要立足當(dāng)前，解決群眾最關(guān)心、最迫切的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革，完善制度供給。要堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，全面落實(shí)政府投入政策，建立以質(zhì)量為核心、公益性為導(dǎo)向的醫(yī)院考評(píng)機(jī)制，消除醫(yī)院被動(dòng)逐利動(dòng)機(jī)，從根本上解決過度檢查、過度醫(yī)療等問題。要鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)改革成果，加快建立科學(xué)合理的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，督促醫(yī)院切實(shí)降低運(yùn)行成本。要完善公立醫(yī)院管理體制，加快實(shí)行政事分開和管辦分開，減少政府對(duì)醫(yī)院人事編制、科室設(shè)定、收入分配等方面的管理，落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。要加大人事薪酬制度改革力度，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等因素確定薪酬水平，完善內(nèi)部績(jī)效分配辦法，重點(diǎn)向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位等傾斜。要加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)防融合等深入發(fā)展，有效解決看病難的問題。要合理配置醫(yī)療資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點(diǎn)在非基本醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域增加服務(wù)供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

　　全國(guó)政協(xié)副主席李斌、何維在會(huì)上作了發(fā)言。全國(guó)政協(xié)副主席張慶黎、梁振英、夏寶龍出席會(huì)議。全國(guó)政協(xié)委員孫咸澤、曲鳳宏、于魯明、謝茹、方來英、高永文、王正榮、凌鋒、楊關(guān)林、王階、李思進(jìn)、戎蓉、饒克勤在會(huì)上發(fā)言。國(guó)家衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況，財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作了協(xié)商交流。