原標(biāo)題：【深度觀察】警惕“搶人大戰(zhàn)”變成變相炒房

　　上周，因天津市出臺(tái)人才政策，“天津公安”APP一躍成為最炙手可熱的客戶端。已有30萬(wàn)人次登陸并下載辦理落戶申請(qǐng)。

　　進(jìn)入2018年，多個(gè)城市突現(xiàn)“搶人”熱潮，西安、成都、天津等地，接連出臺(tái)放寬人才落戶的政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有50余城市以及山東、海南、江西等省份發(fā)布了人才引進(jìn)新政。

　　各地爭(zhēng)搶人才釋放政策紅利的本意是通過(guò)吸引人才，在二次城鎮(zhèn)化進(jìn)程中抓住成長(zhǎng)時(shí)機(jī)，打通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市競(jìng)爭(zhēng)力的上升通道。但讓人意外的是，房?jī)r(jià)的飆升卻“尾隨”而至。

　　盡管這些城市大部分都是2017年以來(lái)房地產(chǎn)限購(gòu)的重點(diǎn)城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)政策依舊保持高壓態(tài)勢(shì)。但人才政策卻在一定程度上為“買房”開(kāi)了綠燈——新落戶居民獲得了買房資格。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也證實(shí)，這些城市確實(shí)出現(xiàn)了樓市成交和價(jià)格明顯上揚(yáng)的現(xiàn)象。以西安、成都為例，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份西安房?jī)r(jià)環(huán)比上漲11.2%；成都2017年二手房?jī)r(jià)格上漲超過(guò)70%，居全國(guó)之首。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛表示，過(guò)去城市之間的競(jìng)爭(zhēng)是資金的競(jìng)爭(zhēng)，但現(xiàn)在隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和服務(wù)業(yè)崛起這一結(jié)構(gòu)變化，各地對(duì)人才的重視逐漸被提到了更重要的位置。“不過(guò)，一些城市也出現(xiàn)了‘一箭雙雕’的現(xiàn)象，把搶人和放松限購(gòu)連在一起，用人才政策來(lái)挖房地產(chǎn)限購(gòu)政策的墻腳。”

　　近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部約談12個(gè)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲城市，其中大部分城市落戶政策寬松。為了落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一樓市發(fā)展定位，5月19日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重申了房地產(chǎn)調(diào)控不放松的基調(diào)，對(duì)各地進(jìn)一步做好房產(chǎn)調(diào)控提出明確要求。

　　“限購(gòu)關(guān)上了房地產(chǎn)投資的大門，太寬松的人才引進(jìn)政策卻打開(kāi)了樓市投資的窗戶。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，雖然降低入戶門檻、提供住房補(bǔ)貼等政策確實(shí)可以帶來(lái)人才流入，但大部分城市都沒(méi)有留住人才的措施。“地方的人才政策不應(yīng)該和房地產(chǎn)限購(gòu)掛鉤，單純將人才推向市場(chǎng)容易帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不穩(wěn)定，引起非理性判斷；真正吸引人才的方式，應(yīng)該是提供直接的居住房源。”

　　“好的人才政策不僅要能吸引人才，還要提前規(guī)劃引入人才之后的住房、教育、醫(yī)療等問(wèn)題。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，要成為一線城市，真正吸引人才的首先是工作機(jī)會(huì)，也就是產(chǎn)業(yè)布局，以及良好的醫(yī)療、教育、發(fā)展機(jī)會(huì)等條件。只有如此才能不背離吸引人才的初衷，提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力，而非單純地推高房?jī)r(jià)。

　　“不能否認(rèn)資金的逐利性。但隨著大部分二線城市出臺(tái)引進(jìn)人才政策，人才要流入哪里，就更要看當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)、公共設(shè)施和整體環(huán)境。屆時(shí)，那些房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的城市，或?qū)⒁蛐枨蟊煌钢Ф萑肜Ь场！眹?yán)躍進(jìn)說(shuō)，嚴(yán)格限購(gòu)的城市發(fā)布人才新政不應(yīng)被一些人當(dāng)作是一次無(wú)往而不利的“套利”時(shí)機(jī)。未來(lái)需要針對(duì)一些政策漏洞做填補(bǔ)，包括落戶應(yīng)該是鼓勵(lì)此類群體既購(gòu)房又居住，防范只購(gòu)房不居住、只購(gòu)房不就業(yè)等問(wèn)題出現(xiàn)。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 聶晨靜