3月10日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關問題回答中外記者的提問。
金融時報中國金融新聞網記者：我的問題是，關于跨境直接投資。因為跨境直接投資去年以來發(fā)生了比較大的變化，一方面對外直接投資增速不斷上升，另一方面，來華直接投資有所下降。外界對跨境直接投資都有比較高的關注，媒體方面也有相關的報道，比如外商投資企業(yè)利潤匯出的問題，還有加強對外直接投資審查問題。請問，人民銀行、外匯局在這方面的相關政策如何？謝謝。
周小川：中國對外投資總體來說還是一個比較新興的事物。雖然說十幾年以前開始有一個口號，中國企業(yè)要“走出去”，但是最開始的時候是很緩慢的，很多企業(yè)家對怎么“走出去”也不了解，這有一個過程。慢慢大家信息越來越多，對國外的有關投資環(huán)境、法律也越來越了解了，企業(yè)家之間一交流，你在外面有投資，有收購，大家就形成一種風，都在考慮對外投資，其中也不乏有一部分是過熱的情緒，投資具有盲目性，有的人也是事情做得很急，因此對外投資可能數(shù)字上增長相當快。這其中有一部分實際上跟我國對外投資的產業(yè)政策要求不符合，比如投一些體育、娛樂、俱樂部，對中國也沒有太大的好處，同時在外面還引起了一些抱怨。因此，進行一定程度的政策指導，我們認為是有必要的，也是有成效的。
同時，支持鼓勵企業(yè)“走出去”，特別是對于能夠更好地進行國際合作，有助于發(fā)展我國的出口，有助于提高產品質量、有助于研發(fā)、有助于互利共贏的，還是要繼續(xù)鼓勵，沒有問題。但是，如果有一些過熱情緒，有一些跟風，也有一些動機不良的，對這種現(xiàn)象進行一定管理也是正常的。
外界對外匯管理有一些議論，有一些也不準。首先說一些議論涉及到外商企業(yè)利潤匯出，借債的還本付息，這實際都是經常項目。中國1996年就開始承諾經常項目是可兌換的，是沒有限制的。但是，企業(yè)也有義務進行國際收支申報，國際收支還要有統(tǒng)計，這都是需要做到的。
至于對內投資，我認為中國外商直接投資和其他一些金融領域的資本交易，在全球來說已經是一個很高的水平了，外商直接投資1000多億美元，在全球是第一、第二的水平。這個情況下，再有非常大的連續(xù)的增長也是不容易的。但是中國吸引外資的政策、不斷改進外商投資環(huán)境的政策，仍會延續(xù)。與此同時，我們還在擴大自由貿易區(qū)試點，從上海自貿區(qū)開始，擴大到另外幾個自由貿易區(qū)，在吸引外資方面也能夠有所改進。
從心態(tài)上來說，我們也不要抱著過去的說法，進來就歡迎，出去就限制，這也不對。過去叫“寬進嚴出”“獎出限入”，這是過去多少年就開始糾正的概念。因此，我們說中國對吸引外資和對外投資總體上是健康的，有一些個別不健康的或者有疑問的，鼓勵大家進一步研究，有些政策可進行適當調整。總體來說，資本流出流入是比較健康的。
