新華網(wǎng)北京９月２５日電（記者劉斐　王建華　朱青）本周二召開的２０１４年聯(lián)合國氣候峰會(huì)上，中國提出的氣候變化國際合作思路值得肯定，它更加符合當(dāng)前的全球?qū)嶋H情況，能有效促進(jìn)全球氣候治理體系與能力的現(xiàn)代化。

　　出席本次氣候峰會(huì)的中國國家主席習(xí)近平特使、國務(wù)院副總理張高麗表示，中國堅(jiān)定支持２０１５年巴黎會(huì)議如期達(dá)成協(xié)議。為此，他倡議，堅(jiān)持公約框架，遵循公約原則；兌現(xiàn)各自承諾，鞏固互信基礎(chǔ)；強(qiáng)化未來行動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)能力。

　　此外，中國還將大力推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，從明年開始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金。中國將提供６００萬美元資金，支持聯(lián)合國秘書長推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。

　　中國除積極走低碳綠色發(fā)展之路，踐行減排承諾外，還努力推動(dòng)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”在應(yīng)對(duì)氣候變化方面成為國際公行原則。

　　這不僅易為廣大發(fā)展中國家所接受，從這些國家發(fā)展階段實(shí)際出發(fā)，在保證其國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的可能基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)其減排行動(dòng)有序展開，也就是說，中國提出的國際合作思路有助于在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長與實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展之間找到黃金平衡點(diǎn)。

　　事實(shí)上，中國的原則主張已獲得了眾多國家的認(rèn)同，巴西、埃及、哥斯達(dá)黎加、塔吉克斯坦等國均希望發(fā)達(dá)國家在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金支持方面采取切實(shí)有效的行動(dòng)，而不是停留在口頭與紙面上。

　　無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都需要走綠色環(huán)保低碳的發(fā)展道路。只是發(fā)達(dá)國家經(jīng)過數(shù)百年工業(yè)化發(fā)展，有豐富的資金、成熟的技術(shù)、先進(jìn)的理念支持其降低碳排放總量；而剛剛步入工業(yè)化階段的發(fā)展中國家需要發(fā)達(dá)國家的幫助和支持，以降低碳排放增速。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬說，美國正幫助更多國家跳過發(fā)展的“骯臟”階段，避免他們重復(fù)發(fā)達(dá)國家過去曾犯過的錯(cuò)誤。這客觀上成為發(fā)達(dá)國家應(yīng)該對(duì)全球氣候變化承擔(dān)累積碳排放歷史責(zé)任的佐證。

　　中國和美國是當(dāng)今世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，是最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，也是最大的兩個(gè)溫室氣體排放國。一個(gè)名為“全球碳計(jì)劃”的氣候變化研究組織近日公布的數(shù)據(jù)顯示，２０１３年，中國和美國的碳排放總量占世界的４４％。

　　中美兩國在氣候峰會(huì)上的表態(tài)勢必成為未來全球氣候變化應(yīng)對(duì)政策的風(fēng)向標(biāo)。從聯(lián)合國秘書長潘基文在峰會(huì)閉幕時(shí)所作的“主席總結(jié)暨成果文件”來看，峰會(huì)確實(shí)起到了“凝聚政治動(dòng)力”的總動(dòng)員作用，為清除未來氣候談判中存在的政治障礙作出了一定貢獻(xiàn)。

　　但不應(yīng)忽視的是，部分西方發(fā)達(dá)國家依然不愿承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的約束性協(xié)議和責(zé)任，甚至希望讓剛走上工業(yè)化發(fā)展之路的發(fā)展中國家同其一道肩負(fù)相等的任務(wù)。

　　奧巴馬在峰會(huì)上的另一番發(fā)言即為“新瓶裝舊酒”之意。他說，應(yīng)對(duì)氣候變化的新全球協(xié)議必須包括新興經(jīng)濟(jì)體的有力承諾，并消除阻礙聯(lián)合國談判進(jìn)程的貧富國家分歧。

　　分析人士表示，打破貧富國家界限，實(shí)際就是讓發(fā)達(dá)國家同發(fā)展中國家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面承擔(dān)同樣的約束性責(zé)任，本質(zhì)上是減輕發(fā)達(dá)國家減排壓力的動(dòng)議。

　　２０１５年巴黎氣候大會(huì)將決定２０２０年之后的國際氣候政策框架，這屆大會(huì)上各國政府很可能達(dá)成２０２０后的國際減排協(xié)議。

　　共同生活于同一個(gè)星球的世界各國，都有義務(wù)和責(zé)任為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出相應(yīng)貢獻(xiàn)。然而，發(fā)展水平不同、減排能力不同，必然不能要求所有國家都肩負(fù)同樣的減排指標(biāo)。

　　在減排方面，對(duì)發(fā)達(dá)國家應(yīng)設(shè)立“立即、透明、可核查和不可逆轉(zhuǎn)的”約束性標(biāo)準(zhǔn)，享受著數(shù)百年工業(yè)化發(fā)展成果的發(fā)達(dá)國家更應(yīng)出于國際道義，對(duì)發(fā)展中國家實(shí)施必要的資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，共同為應(yīng)對(duì)全球氣候變化貢獻(xiàn)應(yīng)盡之力。

　　盡管中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、民生改善任務(wù)艱巨、環(huán)保技術(shù)能力不足，但中國在發(fā)展中國家中最早制定實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案，近期還出臺(tái)《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》確保實(shí)現(xiàn)２０２０年碳排放強(qiáng)度比２００５年下降４０％－４５％的目標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國２０１３年碳排放強(qiáng)度與２００５年相比下降２８．５％，相當(dāng)于少排放二氧化碳２５億噸。

　　在本次氣候峰會(huì)上，各方見證了中國的貢獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)。中國所大力推動(dòng)的應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作是全球政策框架中的一部分，但不應(yīng)該是全部，發(fā)達(dá)國家也應(yīng)該以最大的誠意牽頭構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化的南北合作。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)中，發(fā)達(dá)國家理應(yīng)是帶頭者。

【糾錯(cuò)】

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