用政策暖心留人，破解鄉(xiāng)村教師困局

　　為了補齊師資短板，近年來各地陸續(xù)出臺了相關政策，包括創(chuàng)新教師編制管理，在津補貼、周轉房、職稱評定、評優(yōu)評先等方面向農村小規(guī)模學校傾斜。

　　但記者在基層走訪了解到，這些政策、建議的實際落實面臨較大障礙。在教師管理制度改革方面，部分地區(qū)“縣管校聘”改革進度緩慢。東部某省要求全省137個縣(市、區(qū))在2017年底完成校長職級認定和聘任、薪酬兌現(xiàn)等工作，但按期完成校長職級認定、聘任的只有一半多，落實職級薪酬待遇的更是不足20%。

　　記者還了解到，某地制定出臺了傾向農村、偏遠地區(qū)學校教師的“兩貼、兩房、1體檢、1榮譽、1特崗”等系列政策，但僅有少數(shù)區(qū)縣落實了鄉(xiāng)村教師交通補助，鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設僅完成1萬套，占需求的15.38%。

　　基層教師普遍反映，不少待遇保障政策沒有得到嚴格落實，一些地方甚至以財政困難為由不保障教育投入，拖欠教師工資。一位鄉(xiāng)村學校校長告訴記者：“我家人就有當公務員的，他們年底有績效考核獎，平時有不少補貼津貼，算下來一年收入要比我們老師多3萬多元，難怪每年都有教師選擇報考公務員。”

　　“如果哪一天公務員都愿意搶著來當老師，就說明提高教師待遇真的落實到位了，全社會尊師重教的氛圍也就濃厚了。”重慶市南川區(qū)教委主任崔志有認為，要全面提高教師素質和工作積極性，必須做到以教育事業(yè)為先，拿出實際行動，采取切實措施，真正保障教師待遇、尊重教師權利、解決教師的實際問題。“只有這樣才能增強教師的獲得感，減少教師隊伍人才流失，同時吸引更多優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)。”

　　解決鄉(xiāng)村教師的待遇問題，新的財政保障機制亟須建立。21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，要做到大幅提高鄉(xiāng)村教師待遇，縣級財政很難統(tǒng)籌到位，省級財政又不想背這個“鍋”，應立足于加大中央財政轉移支付，強化省級財政統(tǒng)籌，建立新的保障機制。

　　不少農村學校生源稀少，教師結構性缺編問題嚴重;城市優(yōu)質學校學生人滿為患，任課教師不堪重負。對此，有專家建議建立中小學教師編制周轉池制度，采取“區(qū)域統(tǒng)籌、保障急需、用后返還、動態(tài)流轉”的管理辦法，保障城鄉(xiāng)學校臨時急需和階段性用編需求。

　　崔志有等教育系統(tǒng)干部建議，應當落實好艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，依據(jù)艱苦邊遠程度實行差別化補助，做到越往基層、越往艱苦地區(qū)，補助水平越高，同時在教師周轉房、生活條件、職稱評聘、相關榮譽等方面，為農村教師想更多辦法、做更多實事，用政策暖心留人，讓教師安心教書，培養(yǎng)更多深耕于鄉(xiāng)村教育的孺子牛。（記者 徐旭忠 柯高陽）

　　用新技術點燃教育公平的“火炬”

　　戴上3D眼鏡，就可以從多角度觀看教學中的三維模型，視覺化地理解枯燥無趣的公式;AR智能課桌代替了傳統(tǒng)枯燥的課件，操作帶有二維碼的卡牌即可用顯示屏展示課程內容……近年來，虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術發(fā)展日新月異，給教育帶來了嶄新的變化，不僅宣告了智能教育時代的來臨，也為教育的均衡發(fā)展帶來了難得的機遇。

　　時至今日，一些落后地區(qū)的師資條件仍然相對薄弱，教育資源和教育條件十分有限。克服現(xiàn)行教育體系下的這些不利因素，需要有一種超越現(xiàn)存資源水平、組織結構、課程安排和通常的傳授體制的途徑。

　　新技術恰好可以打破傳統(tǒng)學校的界限，拓展教育的時空，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，為孩子們提供平等的受教育機會。利用信息技術，邊遠山區(qū)師資力量薄弱學校的孩子，也可以享受到優(yōu)質的教育資源。

　　在提高教育教學質量方面，新技術有著獨特優(yōu)勢。“專遞課堂”幫助邊遠地區(qū)學校開足開齊國家規(guī)定的課程;網絡學習空間為城鄉(xiāng)教師開展異地網絡教研活動搭建平臺;全國學校“一校一碼”、中小學生“一人一號”，大幅提升了教育管理和服務水平……

　　隨著新技術在教育領域的應用，教師的角色、傳統(tǒng)的學習過程正在發(fā)生變革。這對中小學教育教學觀念、教學組織和管理體制、教學方式與學習方式、教師職業(yè)發(fā)展，以及傳統(tǒng)課堂教學模式等都帶來了直接的沖擊。一方面，我們必須保持敏銳的目光，積極將各類新技術引入課堂進行試驗;另一方面，還要加強對在職教師信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，提高教師自身的信息技術水平和信息技術教育能力。

　　與此同時，在運用新技術促進教育發(fā)展均衡時，也要防止信息技術與教育融合對教育造成新的不公平。為了避免新技術帶來的“數(shù)字鴻溝”，教育部門應當注意加大對欠發(fā)達地區(qū)新技術設備更新、教師培訓的力度，力爭讓教育邊緣區(qū)域在智能教育時代與發(fā)達地區(qū)并駕齊驅。

　　教育是一種社會調節(jié)器，幫助個人通過努力改變命運。在智能教育時代，我們應當用好新技術這把點燃教育公平的“火炬”，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下享受優(yōu)質教育。（記者 柯高陽）

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責任編輯： 劉瓊